أكبر السياح إنفاقًا في العالم .. كوريا الجنوبية تنضم إلى إسبانيا والمملكة المتحدة وألمانيا

تواجه الولايات المتحدة الأمريكية عاصفة متنامية في مجال السياحة العالمية، إذ يُهدد الارتفاع الحاد في رسوم تصاريح السفر بتقويض جاذبيتها لدى الزوار الدوليين. ومن أهم العوامل المساهمة في انخفاض الإيرادات الانخفاض الحاد في أعداد السياح الكنديين الوافدين. فبينما زار ملايين الكنديين الولايات المتحدة العام الماضي، تكشف استطلاعات الرأي الأخيرة عن مقاطعة متزايدة – ذات طابع سياسي في معظمها – حيث تعهد الكثيرون بتجنب السفر إلى أمريكا حتى يحدث تغيير في القيادة الوطنية.

ليس تراجع كندا عن السوق الأمريكية حالةً معزولة. فالمسافرون الأثرياء من المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وهولندا يُديرون ظهورهم أيضًا للولايات المتحدة، مُفضّلين غالبًا وجهاتٍ قريبةً وأكثر ترحيبًا مثل كندا. وشهدت أونتاريو، على وجه الخصوص، تدفقًا ملحوظًا من السياح الدوليين الذين يتجنبون الولايات المتحدة عمدًا بسبب مخاوفهم من مناخها السياسي وصورتها المُعادية المتزايدة في الخارج.

رغم هذا التراجع الواضح في السياحة الوافدة والأضرار المالية التي تُسببها، والتي تُقدر بمليارات الدولارات، تُقدم الحكومة الأمريكية تشريعًا قد يُثني الزوار العالميين عن زيارتها. يتضمن مشروع القانون واسع النطاق، الذي طُرح في عهد إدارة ترامب، بندًا مثيرًا للجدل: زيادة كبيرة في تكلفة النظام الإلكتروني لتصاريح السفر (ESTA) للزوار من 41 دولة مُعفاة من التأشيرة.

ما هو نظام ESTA ومن يحتاج إليه؟

نظام ESTA هو أداة فحص رقمية تستخدمها السلطات الأمريكية للموافقة المسبقة على المسافرين من الدول المشاركة في برنامج الإعفاء من التأشيرة (VWP). يسمح هذا النظام للسياح ورجال الأعمال وركاب الترانزيت المؤهلين بدخول الولايات المتحدة لمدة تصل إلى 90 يومًا دون الحاجة إلى تأشيرة تقليدية. تتم عملية التقديم عبر الإنترنت، وغالبًا ما تأتي الموافقات في غضون ساعات. مع ذلك، تبقى قرارات الدخول النهائية بيد الجمارك وحماية الحدود عند الوصول.

القاعدة الجديدة، المُدمجة في تشريعات عهد ترامب المُعاد إحياؤها، ترفع رسوم طلب تصريح السفر الإلكتروني (ESTA) من 21 دولارًا أمريكيًا إلى 40 دولارًا أمريكيًا. ورغم أن هذه الزيادة لا تزال أقل تكلفة من التأشيرة العادية، إلا أنه من المتوقع أن تؤثر بشكل غير متناسب على العائلات والمسافرين الدائمين. العديد من الدول المستهدفة هي حلفاء مقربون للولايات المتحدة، مثل المملكة المتحدة وألمانيا واليابان وأستراليا وفرنسا وكندا.

القائمة الكاملة للدول المتأثرة بزيادة رسوم نظام ESTA

أوروبا: أندورا، النمسا، بلجيكا، كرواتيا، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، المجر، أيسلندا، أيرلندا، إيطاليا، لاتفيا، ليختنشتاين، ليتوانيا، لوكسمبورغ، مالطا، موناكو، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، سان مارينو، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا، السويد، سويسرا، المملكة المتحدة

آسيا: بروناي، إسرائيل، اليابان، سنغافورة، كوريا الجنوبية، تايوان

أوقيانوسيا: أستراليا، نيوزيلندا

جنوب امريكا: تشيلي

وتمثل هذه الدول العديد من أقوى شركاء الولايات المتحدة في المجالين الدبلوماسي والسياحي، وهو ما يجعل زيادة الرسوم مثيرة للجدل بشكل خاص خلال فترة من العلاقات العالمية المتوترة وعدم اليقين الاقتصادي.

ردود فعل الصناعة والمراجعات المتباينة

كانت ردود فعل قطاع السفر سريعة. فقد أقرت جمعية السفر الأمريكية بأن مشروع القانون يتضمن استثمارات ضرورية في موظفي الحدود، وتحديث مراقبة الحركة الجوية، والبنية التحتية للمطارات، لا سيما مع استعداد البلاد لاستضافة كأس العالم لكرة القدم 2026 وأولمبياد 2028 في لوس أنجلوس. ومع ذلك، انتقدت الجمعية بشدة زيادة أسعار نظام ESTA، واصفة إياها بـ”التعريفة الجمركية المفروضة ذاتيًا” والتي قد تزيد من إضعاف الاهتمام بالسفر الدولي.

يُخفّض مشروع القانون أيضًا التمويل السنوي لـ”براند يو إس إيه” من 100 مليون دولار إلى 20 مليون دولار فقط، مما يُقوّض جهود التسويق السياحي الأمريكي عالميًا. وقد أثار هذا مخاوف من اكتساب دول مثل كندا وأستراليا ودول الاتحاد الأوروبي ميزة تنافسية في جذب المسافرين العالميين.

لماذا تزداد الرسوم؟

يؤكد المسؤولون الفيدراليون أن الإيرادات الإضافية من نظام ESTA ضرورية لتحديث البنية التحتية للسفر في البلاد وتلبية الطلب المستقبلي. ومن المتوقع أن تدعم الأموال المجمعة ما يلي:

• توظيف وتدريب ضباط حدود إضافيين
• تبسيط أنظمة فحص المسافرين
• تعزيز مرافق المطارات وسعتها
• تحسين أنظمة مراقبة الحركة الجوية
• الارتقاء بتجربة الزائر الشاملة

ومع توقع ارتفاع معدلات السفر استعدادا للأحداث العالمية في عامي 2026 و2028، ترى الحكومة أن زيادة الرسوم خطوة ضرورية لتعزيز البنية التحتية وتقليل الازدحام.

متى ستدخل التغييرات حيز التنفيذ؟

رغم الموافقة الرسمية على زيادة الرسوم، لم تُحدد السلطات بعدُ موعد تطبيقها بدقة. ويتوقع الكثيرون تطبيقها قبل انطلاق كأس العالم 2026. يُنصح المسافرون الدوليون من دول برنامج الإعفاء من التأشيرة (VWP) بمتابعة مواقع السفر الأمريكية للاطلاع على التحديثات الرسمية.

من المثير للاهتمام أن الولايات المتحدة ليست الوحيدة التي تُدخل مثل هذه التغييرات. إذ يخطط الاتحاد الأوروبي لإطلاق نسخته الخاصة من نظام ESTA، المعروف باسم ETIAS، والذي سيُلزم الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي – بمن فيهم الأمريكيون – بدفع رسوم تصريح السفر المسبق بدءًا من عام ٢٠٢٦. إلا أن الإطلاق تأخر عدة مرات بسبب أعطال فنية.

ماذا يعني هذا للمسافرين

على الرغم من زيادة الرسوم، سيظل المسافرون بموجب برنامج الإعفاء من التأشيرة (VWP) يستفيدون من إمكانية الدخول بدون تأشيرة والدخول المتعدد إلى الولايات المتحدة على مدار عامين. إلا أن ارتفاع التكلفة قد يدفع البعض إلى وجهات بديلة توفر دخولاً أسهل وقيمة أفضل.

وبما أن الولايات المتحدة تواجه بالفعل انخفاضا حادا في عدد الزوار الأجانب، فإن توقيت هذه الزيادة في الرسوم ــ إلى جانب انخفاض التسويق السياحي ــ يثير تساؤلات خطيرة حول قدرة البلاد على الحفاظ على قدرتها التنافسية في اقتصاد السفر العالمي.